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課程介紹：

2016年我國開始大力推行工程總承包模式，至今已歷經(jīng)近十年的實踐探索與發(fā)展。期間，國家與地方層面持續(xù)完善制度體系，國家層面陸續(xù)發(fā)布了 “93號文”和“12號文”，各地相繼出臺配套管理辦法；2020年，《建設項目工程總承包合同（示范文本）》與《民法典》相關司法解釋相繼發(fā)布，為合同訂立與糾紛解決提供了關鍵依據(jù)；2022年，行業(yè)推出《建設項目工程總承包計價規(guī)范》，進一步規(guī)范了專業(yè)領域計價行為。值得關注的是，工程造價管理的核心依據(jù)《建設工程工程量清單計價標準》（GB/T 50500-2024）也于2024年完成重大更新，并進一步促進工程造價市場化改革，這標志著我國工程發(fā)承包計價活動進入了更加強調市場主體作用與風險管理的新階段。

一系列政策文件與規(guī)范標準的接續(xù)出臺，共同構成了當前工程總承包市場規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的完整規(guī)則體系。為幫助各相關單位從業(yè)人員系統(tǒng)掌握最新政策精髓、精準把握市場化計價新規(guī)、有效防范項目風險，本次培訓將圍繞工程總承包與清單計價最新政策解讀、全過程造價管控實務、招投標關鍵環(huán)節(jié)解析等核心內容展開，并結合近十年來的典型實踐案例與經(jīng)驗教訓進行深度剖析。

課程對象：

建設單位、施工企業(yè)、設計單位、工程咨詢企業(yè)董事長、總經(jīng)理、總工程師及招標投標、造價管理、項目管理、法律合同等相關專業(yè)人員；高等院校從事基建管理、工程管理、工程財務、工程審計的相關工作、教學和科研人員。

課程大綱：

（一）EPC工程總承包模式政策規(guī)定與實踐分析、案例分享

1.工程總承包的核心優(yōu)勢所在。從行業(yè)發(fā)展、業(yè)主、承包商角度，對其特點進行分析；

2.什么樣的項目適合采用工程總承包模式；

3.政府投資項目和非政府投資項目發(fā)包階段和條件；

4.工程總承包項目發(fā)包方式；招標方式、直接委托方式的適用條件；

5.招標文件的主要內容分析，與施工承包招標文件的對比分析；《發(fā)包人要求》與合同的關系，《發(fā)包人要求》與變更；

6.招標清單的應用，工程總承包招標清單編制規(guī)定、關注要點及案例分析，與施工總承包工程量清單的對比分析；

7.工程總承包投標人的資質要求、聯(lián)合體、禁止投標單位；資質類型；專項設計/分包資質是否可以承接工程總承包項目及其政策依據(jù)；采用聯(lián)合體模式需要關注的要點，聯(lián)合體協(xié)議書、連帶責任、設計責任、建設責任、激勵機制；

8.工程總承包模式下風險分擔的原則；從政策層面和合同角度分析，哪些是發(fā)包人的風險，哪些是承包人的風險；從承包商的角度分析，投標階段和合同簽訂階段如何規(guī)避風險；

9.工程總承包合同計價方式分析；國際工程總承包合同計價模式；國內工程總承包合同計價模式的政策規(guī)定（國家、地方），現(xiàn)實中的計價模式；對總價合同、費率合同、單價合同的適用性分析；總價合同與審計；

10.工程總承包合同調價方式。信息價調價與權重法調價，適用的合同形式、合同文件約定、招標文件規(guī)定；

11.評標辦法、投標時間、評委組成及人數(shù)等規(guī)定；

12.工程總承包項目的分包方式合規(guī)性分析；

13.驗收審計階段，工程總承包項目與施工總承包項目在驗收審計階段的差異，驗收審計內容、依據(jù)、資產(chǎn)形成等，打開審計規(guī)定及存在問題。

（二）工程建設項目招投標法律法規(guī)規(guī)定及案例分析

結合《招標投標法》及相關政策、《政府采購法》及相關政策、《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》等，對工程建設項目涉及的招標采購規(guī)定予以歸納總結。具體包括：

1.必須招標的項目類型、范圍、規(guī)模標準；

2.可以不招標的情形；

3.可以采取邀請招標方式的情形；

4.其他采購方式；

5.在《招標投標法》體系下，自愿招標項目與依法必招項目存在哪些不同；

6.關于暫估價工程招標規(guī)定；

7.結合住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》的通知（建市規(guī)〔2019〕1號），對四種違法行為的認定；

8. 一些常見招投標問題分析；

9. 國家發(fā)展改革委集中解答招投標疑難問題；

10. 工程建設項目驗收發(fā)現(xiàn)的招投標問題及案例分析。

（三）法律法規(guī)、司法解釋相關規(guī)定與合同結算

1.合同無效情形，總結基于違反《招投標法》和《建筑法》《民法典》等法律法規(guī)的合同無效情形；

2.依法招標項目合同的實質性內容；非依法必招項目的區(qū)別；

3.合同無效后的結算規(guī)定；

4.總價合同結算管理、造價鑒定；

5.中標合同、默示條款、不可抗力規(guī)定及其應用理解；

6.情勢變更原則、情勢變更中的“重大變化”的理解分析；

7.關于交易習慣、格式條款的規(guī)定及對合同結算的影響；

8.變更與索賠的對比分析及對合同結算的影響分析；

9.預期可得利潤的理解分析；

（四）不同情形下《發(fā)包人要求》的辨別與案例分析

1.對《發(fā)包人要求》重要性的認識，對報價、合同變更、施工圖設計、驗收審計的影響分析；

2.《發(fā)包人要求》的辨別：與“承包人建議書”“投標方案”、“批復的初步設計文件”、確認的首版施工圖、施工圖設計變更、竣工圖的區(qū)別；

3.合同示范文本與規(guī)范的主要區(qū)別；

4.優(yōu)化設計、設計優(yōu)化、深化設計對結算的影響分析；

5.多種情形下的案例分析。

（五）EPC 項目全過程造價管理與控制

1.EPC 項目全過程造價管控思路及架構；成本控制體系及項目總結分析案例；

2.EPC 項目成本控制總目標、分目標的制定及要點；

3.以“限額設計”為手段的設計階段造價控制流程、控制方法與控制要點；

4.設計工作對工程總承包實施及成本控制的作用分析；優(yōu)化設計、設計優(yōu)化及組織實施，合同規(guī)定及對結算的影響；

5.2024清單計價標準與2013清單計價規(guī)范相比的核心差異，包括標準性質、清單差異、計價差異、風險差異、安全生產(chǎn)措施費、變更、新增工程、控制價編制、澄清與說明等，差異對項目實施的影響分析；

7.分包策劃方案編制方法、合同計價方式選擇及招標文件編制要點，風險分配方式及傳遞；

8.工程量清單編制要點與案例分析；

9.常見的投標報價問題、清標報告及清標發(fā)現(xiàn)問題的處理方案；

10.分包合同簽訂中的風險分擔方式、關注重點及案例分析；

11.分包合同中安全文明施工費的處理原則及案例分析；

12.施工階段“雙向”變更洽商管理方法、流程及關注要點；

13.建設階段施工方案對成本控制的影響分析及控制要點；

14.項目實施階段的動態(tài)成本控制模型與應用要點；

15. EPC項目全過程造價管理與控制的信息化手段與實現(xiàn)；

16.全過程造價管理與控制典型案例解析。

（六）聯(lián)合體承包

1.兩種牽頭方式及其對比分析；各自的優(yōu)勢、劣勢；風險管理；

2.聯(lián)合體的組織方式分析，職責分工及內部協(xié)調方式；

3.以施工單位作為聯(lián)合體牽頭人需要關注的問題；

4.以設計單位為牽頭人在項目實施過程中應關注的內容；

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